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林中森也說，若不分人員層級高低，將海基會人員全部都以旋轉門條款限制離職後的職業選擇自由，將不利延攬人才，也不利兩岸事務推展。他受訪時指出，這不應是針對個人條款，應該是通案性，所以希望制訂一個比較?平、合乎比例原則的規定。
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記者翁嫆琄／台北報導
海基會董事長林中森將籌設中華民族發展基金會，遭質疑是新買辦。立法院內政委員會28日審查民進黨立委提出的《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，又稱「林中森條款」，要求海基會代表人、處理受託事務人員在退離職3年內不得擔任相關職務。不過，林中森報告時直言，此修法有違憲之虞。
民進黨立委李俊俋、莊瑞雄等人提出的《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，規定受政府委託之機構或民間團體之人員，其離退職3年內，不得擔任與其離職前5年內之職務直接或間接相關之營利或非營利事業之職務，違者可處2年以下有期徒刑、拘役或併科200萬元以下罰金；並限制離職後未滿3年，進入大陸地區應經內政部會同國安局、法務部及陸委會審查核准。
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▲海基會董事長林中森。（圖／記者翁嫆琄攝）
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對此，林中森報告時指出，受政府委託的民間團體代表人或受託處理事務人員並未具有職務上的權力，沒有業務決定權，若修法增訂此條款，最多只能與《公務員服務法》規定相同，也不宜將「非營利」、「職務間接者」納入，以保障相關人員工作權，並符合《憲法》保障的工作權。他直言，這項修法有違憲之虞。
由於林中森正籌設中華民族發展基金會，最近已募集上千萬元台幣，遭質疑是新的兩岸買辦，因此，這次修法，也被稱為是「林中森條款」。
陸委會主委夏立言報告時則提及，旋轉門條款的適用對象除了海基會外，還有台灣海峽兩岸觀光旅遊協會、台灣海峽兩岸航運協會、台北市航空運輸商業同業公會、中華民國對外貿易發展協會等，相關負責人、會務人員可能原本就任職相關事業，若納入旋轉門規範，恐會影響他們接受政府委託處理兩岸事務的意願。
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信用貸款>以借款人的信譽發放的貸款借款人不需要提供擔保。貸款特徵是債務人無需提供抵押品或第三方擔保，僅憑自己的信譽就能取得貸款，並以借款人信用程度作為還款保證。個人信貸>以個人的信用記錄，向銀行取得貸款。整合負債>將信用卡、現金卡、貸款等高利率的債務整合成至某一家銀行藉以降低利率及減少利息負擔，並且可以使繳款更為單純與便利。汽車貸款>車借款是屬有擔保的一種借款，因此銀行在審核上會較個人信用貸款來的寬鬆，依目前台灣的個人消費金融環境審查日益嚴格的情況下，汽車借款是可以考慮的商品之一。房屋貸款>買方用已過戶好的房子作擔保物，向銀行貸款支付賣方，並按期支付本金、利息，以償還對銀行的債務。房屋二胎貸款>指房屋目前已經有跟A銀行申請房屋貸款，另外再拿房子向B銀行申請一筆房屋貸款額度的意思。卡債代償>由發卡銀行發給客戶信用卡，並以低於他行的利率幫客戶償還其他銀行的卡債以期達到爭取優良客戶之目的。信貸轉貸>將您原有的信用貸款轉貸至其他較低利的銀行進行貸款服務。中小企業貸款>中小企業法人代表或股東用個人或他人的資產作為抵押，向借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉等合法指定用途的貸款。信用卡代償>以較低的利率代為償還您原來在其他發卡機構的信用卡帳款。扣繳憑單貸款>在報稅時，若有資金調度上的困擾或需要短期周轉金，可申請扣繳憑單繳稅貸款，貸款金額較一般繳稅貸款高二順位房貸>即二胎房貸，銀行根據房子的評估價值，減去首順位(一胎房貸)抵押權設定的金額後，就其餘額，設定二順位抵押權，而貸款給房子所有權人的一種貸款。企業貸款>企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押，向借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉等合法指定用途的貸款。公司貸款>申請公司貸款配合政府產業輔導可申請信保基金可免送信保.不佔額度。農林漁牧貸款>為鼓勵從事農、林、漁、牧業農民生產經營提升農民經營競爭力，凡年滿18歲至35歲，具農業背景相關訓練之青年或35歲至65歲，從事農林漁牧業生產之農民，即可申請。頭家貸款>老闆或企業負責人的貸款方案，申請條件，年滿20-60歲，開業滿6個月，信用正常之國民，貸款額度依銀行審核條件而定。上班族貸款>針對一般上班族人員規劃較優惠利率專案。創業貸款>政府政策性優惠利率貸款，協助輔導創業青年開創事業資金之融通。商家貸款>需有營利事業登記證營業滿一年以上，製造業滿半年即可申請，需無信用不良記錄。軍公教貸款>專為軍公教人員規劃的優惠貸款方案，免擔保品、免保人、申請簡便，並享有一般較低的利率。
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